El aumento logrado abarca tanto a trabajadores activos como a sus familias, con dependientes y los adicionales
La afiliación al sistema de seguridad social en la República Dominicana ha mostrado un crecimiento sostenido en los últimos años, alcanzando en mayo de 2025 un total de 4.85 millones de personas inscritas.
De este total, 2.24 millones corresponden a titulares, mientras que 2.34 millones son dependientes y 268 mil adicionales. Es un reflejo reflejando una expansión progresiva tanto en el número de trabajadores como en los beneficiarios de su cobertura familiar.
El registro histórico revisado por elCaribe, a partir de los datos del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) indica que la afiliación comenzó a fortalecerse desde 2007, cuando se contaban poco más de 1.2 millones de inscritos en septiembre de ese año, sin desagregación de titulares y dependientes.
Durante los primeros meses de 2008, el crecimiento fue constante, alcanzando 1.7 millones de afiliados hacia septiembre, y comenzando a distinguirse la cifra de titulares a partir de agosto de 2008, con 993 mil. En ese período, los dependientes adicionales todavía no se registraban en los datos. Entre 2009 y 2010, el sistema experimentó un notable incremento en la afiliación. Para diciembre de 2009, se registraban 2.09 millones de afiliados, y en 2010 comenzó la contabilización completa de titulares, dependientes y dependientes adicionales, mostrando que de enero a diciembre de ese año, el número de afiliados totalizó más o menos 2.4 millones, con un incremento sostenido en dependientes adicionales, que pasaron de 48 mil en enero a 70 mil en diciembre.
Este crecimiento marcó el inicio de un periodo de consolidación del sistema, con ampliación de cobertura familiar.
Durante los años siguientes, la afiliación siguió hacia arriba, alcanzando cifras superiores a los 4 millones a partir de 2018. En ese año se contaban 4.2 millones de afiliados, de los cuales aproximadamente 1.9 millones eran titulares y 2.1 millones dependientes. La cobertura de dependientes adicionales también se incrementó, llegando a 221 mil en diciembre de 2018. El año 2020 mostró un impacto parcial de la pandemia, con una caída temporal en abril, cuando la afiliación total descendió a 4 millones, y los titulares a 1.77 millones. Sin embargo, en los meses siguientes se recuperó la tendencia ascendente, superando nuevamente los 4.2 millones de afiliados hacia finales de 2020. En 2021 y 2022, la afiliación mantuvo su crecimiento, alcanzando en diciembre de 2022 un total de 4.57 millones, con 2.08 millones de titulares, 2.24 millones de dependientes y 246 mil adicionales.
Durante 2023, la afiliación se mantuvo cercana a los 4.65 millones, con un ligero repunte hacia fines de año, mientras que en 2024 y los primeros cinco meses de 2025, el sistema alcanzó nuevos récords históricos. En mayo de 2025, los registros alcanzaban 4.85 millones de afiliados, con 2.24 millones de titulares, 2.34 millones de dependientes y 268 mil dependientes adicionales.
Este fortalecimiento del sistema de seguridad social no solo refleja un aumento en el número de afiliados, sino también cambios significativos en la composición de la cobertura. La distinción entre titulares, dependientes y dependientes adicionales, registrada de manera más completa desde 2010, deja ver cómo se distribuyen los beneficios dentro de las familias y cómo se ha expandido la protección a los trabajadores indirectamente vinculados al sistema.
Por ejemplo, el aumento gradual de los dependientes adicionales, que pasó de 48 mil en enero de 2010 a 268 mil en mayo de 2025, evidencia un enfoque más inclusivo en la seguridad social, incorporando a cónyuges, hijos mayores dependientes y otros familiares que antes no formaban parte de las estadísticas oficiales que se tenían.
Una mirada en amplio
En el tiempo analizado ha habido espacios de crecimiento sostenido, intercalados con episodios de estabilidad y leves retrocesos, generalmente ligados a factores macroeconómicos y sociales. Durante 2008 y 2009, la afiliación creció de manera constante, alcanzando los 2 millones de afiliados al final de 2009, con titulares superando el millón por primera vez. Este incremento coincidió con políticas de formalización del empleo y expansión de la cobertura empresarial, principalmente en sectores como el comercio, la industria manufacturera y las zonas francas, que han sido históricamente pilares de la afiliación al sistema.
La década de 2010 consolidó la tendencia, con un crecimiento promedio anual superior al 5% en el total de afiliados, llegando a superar los 3 millones en 2014. Los datos muestran que tanto los titulares como los dependientes crecieron de manera paralela, manteniendo un equilibrio que indica que la expansión de la afiliación no se concentró únicamente en los trabajadores activos, sino que se acompañó de la inclusión de sus familias. Entre 2010 y 2015, el número de dependientes adicionales casi se duplicó, pasando de 48 mil a 178 mil, un indicador claro de la ampliación de la cobertura familiar y de la importancia creciente que la seguridad social adquirió como mecanismo de protección integral.
El crecimiento más acelerado se observó entre 2014 y 2016, cuando la afiliación total superó los 3.5 millones.
De incentivos al tema de la formalización en la RD
El crecimiento que hubo entre 2014 y 2016 coincidió con la implementación de programas de incentivo a la formalización y con la mayor exigencia de cumplimiento empresarial en la inscripción de sus trabajadores, especialmente en empresas medianas y grandes. La distribución de los afiliados también muestra que, aunque los titulares representan aproximadamente la mitad del total, los dependientes y dependientes adicionales constituyen un componente cada vez más relevante, evidenciando la expansión del sistema hacia una cobertura integral y no solo hacia los empleadores directos. Los datos de 2022 y 2023 confirman la tendencia de expansión y consolidación del sistema. En diciembre de 2022, la afiliación alcanzaba 4.57 millones, con más de 2 millones de titulares y 2.24 millones de dependientes.
Fuente: el Caribe