Escrito por: Arturo Martínez Moya
El FMI, Banco Mundial y Cepal de manera reiterada han recomendado hacer la reforma fiscal. Lo mismo subrayan economistas de diferentes colores, el problema es que cada uno tiene la suya, no hay consenso, y eso convierte, desde el punto de vista técnico, en floja o potente, la que finalmente se lleve al Congreso Nacional. Recordemos el Proyecto de Modernización Fiscal para recaudar RD$123 mil millones que el presidente Luis Abinader depositó en la Cámara de Diputados el 7 de octubre 2024, fue rechazado por políticos y partidos de la oposición responsables de los déficits acumulados del presupuesto y endeudamientos públicos, fue retirado para que hicieran sus aportes, lo que nunca sucedió, recomendaron implementar un estricto programa de austeridad, lo que correctamente rechazó el Gobierno, las estadísticas históricas, resultados, reportan que fue la mejor decisión.
Para demostrarlo basta observar que entre 2020 y 2024, acumulado el PIB total aumentó US$46,116.4 millones, anual US$9,223.3 millones, equivalente a 7.4% del PIB, frente a US$12,964.9 millones de deuda acumulada. Es decir, el PIB aumentó US$3.56 por cada dólar de deuda. El pueblo hizo buen negocio. La historia no termina ahí, el crecimiento fue con empleo, la economía recuperó y creó 636,329 ocupaciones, y los trabajadores se beneficiaron en el reparto de la riqueza que ayudaron a crear, el Gobierno hizo varios aumentos al salario base. Resumiendo, 7.4% del PIB era el costo, tamaño de la factura económica anual, que la oposición política quería que el pueblo pagara con la política de austeridad, lo que implicaba, además, no recuperar y crear 636,329 ocupaciones y que los trabajadores no recibieran aumentos de salario. Lo contado es solo el costo económico, debe sumarse el político. El Gobierno trabaja en otra versión, recibirá comentarios de calado político y económico, la oposición política, sin proponer nada concreto, tratará de vender la idea de que no es la que necesita la economía. Estoy seguro estará bien definida técnicamente, será potente, incluirá los aportes del sector privado y trabajadores, con metodología en dos o tres fases para generar ingresos, cuadrar cuentas públicas y aumentar el gasto de capital, la fuente está a la vista, RD$383,566.2 millones, 4.7% del PIB, gasto tributario en el presupuesto público 2025, exenciones y beneficios fiscales sobre impuestos directos e indirectos, y otras exoneraciones de la DGII y DGA.
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La reforma debe beneficiar al consumidor, la canasta de consumo básico exenta de impuestos, y crear dos tasas o más de ITBIS, el objetivo es aumentar la recaudación preservando el ciclo expansivo de la economía de los últimos años. La reforma impositiva exitosa y sostenible en el tiempo es la que genera contexto favorable para crecimiento con empleo, en la práctica mezcla políticas como incrementar la recaudación y mantener el gasto en relación al PIB, o aumentar la recaudación y el gasto total. Mi opinión, la economía necesita la segunda, hay que aumentar el gasto de capital para acercarlo a 4% del PIB, también el salario nominal del trabajador, el presidente Abinader, que es pro-trabajador, lo prometió para 2026, debe ganar poder adquisitivo, pago el precio más alto durante la crisis del Covid-19 y brutal inflación que siguió en 2021 y 2022. Además, la ganancia de poder adquisitivo contribuirá a impulsar el consumo de familias y la demanda interna, ha sido principal motor del crecimiento del PIB real en los últimos cinco años, no fue el sector externo neto, es decir, el aumento de las exportaciones menos el de las importaciones, ambos en volumen como debe medirse.
Fuente: Hoy